Kamieniec Ząbkowicki 2009-05-25
BGP- BA/7624/2703/159/141/09
DECYZJA
Na podstawie art. 46 ust. 1 pkt 1, ust 4 pkt 2, art.46a ust. 1 i 7 pkt 4, art. 48 ust. 2 pkt 1 i 1a, art. 56 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2006 r. Nr 129. poz. 902 z późn. zm.) i art. 104 kodeksu postępowania administracyjnego oraz po stwierdzeniu zgodności lokalizacji przedsięwzięcia z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Kamieniec Ząbkowicki uchwalonego uchwałą nr XXVIII/151/05 Rady Gminy w Kamieńcu Ząbkowickim w dniu 21 grudnia 2005 r. opublikowaną w Dz.U. Województwa Dolnośląskiego nr 29, poz. 413 z dnia 09 lutego 2006 r. po rozpatrzeniu wniosku Ośrodka Hodowli Zarodowej w Kamieńcu Ząbkowickim Spółka z o.o., z dnia 29.09.2008 r. o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie obory bezuwięziowej dla 150 sztuk krów z halą udojową oraz obory dla 30 sztuk krów zasuszonych z porodówką i izolatką, zlokalizowanych na terenie istniejącego gospodarstwa w miejscowości Starczów II, na działce nr 721/2, Gmina Kamieniec Ząbkowicki
określam
środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie obory bezuwięziowej dla 150 sztuk krów z halą udojową oraz obory dla 30 sztuk krów zasuszonych z porodówką i izolatką, zlokalizowanych na terenie istniejącego gospodarstwa w miejscowości Starczów , na działce nr 721/2, Gmina Kamieniec Ząbkowicki na następujących warunkach i wymaganiach:.
I. Na etapie realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia:
1. Zminimalizować możliwość zmiany stosunków wodnych i zanieczyszczenia wód podziemnych poprzez zorganizowanie zaplecza dla prowadzonych prac na terenie utwardzonym oraz poprzez magazynowanie materiałów ropopochodnych w szczelnych pojemnikach.
2. Zabezpieczyć miejsce lokalizacji maszyn i urządzeń budowlanych przed ewentualnym zanieczyszczeniem środowiska gruntowego produktami ropopochodnymi.
3. W trakcie prac należy zwrócić uwagę na stan techniczny pojazdów i urządzeń mogących być źródłem skażenia gruntu substancjami niebezpiecznymi (olej i paliwo). Należy stosować wyłącznie sprawne technicznie środki transportu i urządzenia z atestami.
4. Ze względu na możliwość wystąpienia zakłóceń akustycznych i podwyższony poziom hałasu w fazie realizacji przedsięwzięcia, prace budowlane należy prowadzić w porze dziennej.
5. Ograniczyć emisję hałasu w czasie realizacji i eksploatacji inwestycji poprzez wykorzystywanie jedynie sprawnych technicznie maszyn i urządzeń o niskiej emisji dźwięku.
6. Ścieki socjalne i wody popłuczne z mycia zbiornika na mleko gromadzić w szczelnym, bezodpływowym zbiorniku na gromadzenie nieczystości płynnych a następne transportem asenizacyjnym przekazywać podmiotom posiadającym stosowne zezwolenia na ich zagospodarowywanie.
7. Obornik przechowywać na szczelnej płycie obornikowej (wraz ze zbiornikiem na wody
8. odciekowe), skonstruowanej zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie wymogami
i usytuowanej w miejscu gdzie ryzyko zanieczyszczenia wody lub rozprzestrzeniania chorób jest minimalne. Płyta powinna posiadać zabezpieczenia w postaci dachu i ścian.
8. Gnojówkę i wody odciekowe należy gromadzić w szczelnym bezodpływowym zbiorniku, umożliwiającym co najmniej czteromiesięczny okres ich przechowywania.
9. Opróżnianie zbiornika na nieczystości płynne oraz płyty obornikowej powinno odbywać się przy pomocy odpowiedniego specjalistycznego sprzętu i środka transportu.
10. Do napędu silników spalinowych stosować paliwo wysokiej jakości.
11. Należy utrzymywać chów i hodowlę zgodnie z zaplanowaną ilością DJP.
12. Zaleca się zakładanie pasów wiatrochronnych w komponowanych w krajobraz wokół fermy.
13. Należy utrzymywać pomieszczenia inwentarskie na wysokim poziomie higieny oraz wyposażyć je w sprawne urządzenia wentylacyjne, które umożliwią utrzymanie temperatury i wilgotność powietrza oraz koncentrację gazów na poziomie zapewniającym dobre samopoczucie i zdrowie zwierząt.
14. Należy dbać o właściwe przechowywanie pasz.
15. Należy dbać o dobry stan techniczny poideł aby zapobiegać rozlewaniu się wody.
16. Padlina powinna być magazynowana w zamkniętych pojemnikach i transportowana do zakładów unieszkodliwiających odpady pochodzenia zwierzęcego w szczelnych zbiornikach, możliwie jak najszybciej.
17. Prowadzić działalność minimalizacji ilości powstawania odpadów, a powstające w trakcie realizacji odpady nadające się do odzysku lub do unieszkodliwiania gromadzić w sposób selektywny, a następnie przekazywać podmiotom posiadającym stosowne zezwolenia na ich dalsze zagospodarowywanie.
II. Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia
w projekcie budowlanym:
1. W celu ograniczenia oddziaływania zbiornika z gnojówką na strefę zabudowy mieszkaniowej oraz sąsiednie siedliska (emisja związków zapachowych), wskazane jest urządzenie na działce zieleni izolacyjnej w postaci trawników, pasów zieleni niskiej i wysokiej. Projekt budowlany powinien przedstawić maksymalne obsadzenie terenu zainwestowania zielenią izolacyjną w szczególności w rejonie zbiornika z gnojówką.
2. W celu wyeliminowania przenikania do wód i gruntu zanieczyszczeń występujących w odchodach zwierzęcych projektowany zbiornik oraz płyta obornikowa powinny być szczelne i nieprzepuszczalne z zastosowaniem w rozwiązaniach projektowych materiałów hydroizolacyjnych i odpornych na działanie kwasów i zasad.
3. Projektowana posadzka w oborze powinna być szczelna. Zastosować wentylacje grawitacyjną w oborze.
4. Zbiornik na gnojówkę oraz płyta obornikowa powinny posiadać odpowiednią pojemność umożliwiającą gromadzenie odchodów zwierzęcych przez minimum cztery miesiące.
5. Sposób posadowienia zbiornika i płyty powinien być dostosowany do warunków hyrogeologicznych i parametrów podłoża gruntowego.
III. W okresie rozbudowy i eksploatacji obiektu prowadzić system monitoringu
środowiska:
1. Prowadzić systematyczną kontrolę prawidłowości działania zaprojektowanych systemów technicznych i urządzeń.
IV. pod względem wymagań higienicznych i zdrowotnych w celu zminimalizowania oddziaływania gospodarstwa rolnego na środowisko, zaleca się:
1) w celu zminimalizowania oddziaływania gospodarstwa rolnego na środowisko, zaleca się wprowadzenie pasa zieleni izolacyjnej wzdłuż granic fermy oraz nasycenie zielenią wolnych terenów wewnątrz fermy,
2) usytuowanie budowli rolniczych uciążliwych dla otoczenia, z uwagi na zapylenie, zapachy, wydzielanie się substancji toksycznych, powinno uwzględniać przeważające kierunki wiatrów, aby przez jak najdłuższą część roku znajdowały się one po stronie zawietrznej w odniesieniu do obiektów budowlanych przeznaczonych na pobyt ludzi oraz obszarów chronionych,
3) budowle rolnicze uciążliwe dla otoczenia powinny być odizolowane od przyległych terenów
pasami zieleni średnio i wysokopiennej.
Uzasadnienie
Postępowanie administracyjne dotyczy warunków realizacji przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie Gospodarstwa Starczów II w obszarze działki 721/2 w Starczowie, obejmujące budowę nowej obory bezuwięziowej dla 150 krów z halą udojową oraz budowę obory dla 30 krów zasuszonych z porodówką, izolatką i cielętnikiem (40 cieląt) wraz z niezbędną infrastrukturę techniczną (w tym zbiornik na gnojówkę i płytę obornikową).
Właścicielem gospodarstwa jest Ośrodek Hodowli Zarodowej Sp. z o.o. w Kamieńcu Ząbkowickim.
Ośrodek Hodowli Zarodowej w Kamieńcu Ząbkowickim Spółka z o.o., pismem z dnia 28.09.2008 r. które wpłynęło do tut. urzędu 03.10.2008 r., zwrócił się o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie obory bezuwięziowej dla 300 sztuk krów z halą udojową oraz oborą dla krów zasuszonych z porodówką i izolatką, zlokalizowanych na terenie istniejącego gospodarstwa w miejscowości Starczów II, na działce nr 721/2, Gmina Kamieniec Ząbkowicki.
Tutejszy organ na etapie rozpatrywania wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia dla wymienionego zamierzenia inwestycyjnego przeprowadził wymaganą przepisami prawa procedurę administracyjną dotyczącą oceny oddziaływania na środowisko.
Pismem BGP-BA/7624/2703/159/08 z dnia 08.10.2008 r. zawiadomiono listownie oraz przez wywieszenie ogłoszeń na tablicy w siedzibie urzędu i www.bip.kamzab.pl – strony, o wszczęciu postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla w/w przedsięwzięcia.
Wystąpiono z wnioskiem nr BGP-7624/2703/168/08 z dnia 23.10.2008 r. do Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we Wrocławiu oraz wnioskiem nr BGP-7624/2703/167/08 z dnia 23.10.2008 do Urzędu Marszałka Województwa Dolnośląskiego o opinię w przedmiocie wymagalności sporządzenia raportu oddziaływania inwestycji na środowisko naturalne oraz jego zakresu.
Po wejściu w życiu ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz.1227) organem ochrony środowiska właściwym w przedmiocie uzgodnienia środowiskowych warunków planowanego przedsięwzięcia jest Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska. W związku z powyższym Marszałek Województwa Dolnośląskiego protokołem zdawczo - odbiorczym (sygnatura: DM-Ś/AKI/7625-235/08) przekazał akta Regionalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska we Wrocławiu. Analiza dokumentów wykazała braki i nieścisłości, które uniemożliwiały zajęcia stanowiska przez organ uzgadniający. W związku z powyższym Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska we Wrocławiu pismem z dnia 29 grudnia 2008 r. , znak: RDOŚ-02-WOOŚ -6613-2/14/08/09/łck wystąpił do Wnioskodawcy o uzupełnienie braków. Uzupełnienie przedłożono wraz z pismem Wójta Gminy Kamieniec Ząbkowicki znak: BGP-BA/7624/2703/33/09. Ze względu na skomplikowany charakter sprawy, konieczność przeanalizowania przedłożonych dokumentów oraz protesty mieszkańców wniesione pismem z dnia 03.11.2008 zarejestrowanym pod nr 3011/183 dnia 03.11.2008 r. oraz pismem z dnia 03.11.2008 zarejestrowanym pod nr 3012/184 dnia 03.11.2008 r. -Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska we Wrocławiu pismem znak: RDOŚ-02-WOOŚ -6613-2/14-1/08/09/łck poinformował Wnioskodawcę i Inwestora o niemożliwości załatwienia sprawy w terminie ustawowym i wyznaczył nowy termin do dnia 31 marca 2009 r.
Przedmiotem inwestycji jest rozbudowa Gospodarstwa Starczów II Ośrodka Hodowli Zarodowej Sp. z o. o. w Kamieńcu Ząbkowickim. Planowane zamierzenie inwestycyjne realizowane jest na terenie gospodarstwa kwalifikowanego do przedsięwzięć wymienionych w § 2 ust. 1 pkt 43 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko, dla których sporządzenie raportu o oddziaływaniu na środowisko jest wymagane. Pierwotnie Inwestor wnioskował o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na budowę obory bezuwięziowej dla 300 krów z halą udojową, oborą dla krów zasuszonych oraz porodówką i izolatką. W przedłożonym uzupełnieniu wniósł zmiany i zaproponował wariant korzystniejszy dla środowiska obejmujący budowę obory bezuwięziowej dla 150 krów z halą udojową oraz oborę dla 30 krów zasuszonych z porodówką i izolatką oraz cielętnikami (40 cieląt). Obecnie na terenie gospodarstwa utrzymywane jest stado składające się z 317 DJP, a więc po rozbudowie kształtować się będzie na poziomie 506 DJP.
Istniejące gospodarstwo zlokalizowane jest bezpośrednio przy drodze, wzdłuż której usytuowana jest zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna i zagrodowa. Nowoprojektowane budynki inwentarskie wraz z niezbędnymi urządzeniami infrastruktury technicznej zlokalizowano na kierunku wschodnim od istniejącej zabudowy gospodarstwa.
W toku przeprowadzonego postępowania przeanalizowano cały materiał dowodowy w sprawie. Na podstawie analizy zgromadzonych materiałów dowodowych o planowanym przedsięwzięciu, określono oddziaływania i potencjalne zagrożenia środowiska związane z realizacją i eksploatacją przedsięwzięcia. Sporządzenie raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko pozwoliło na określenie niezbędnych sposobów zabezpieczających i minimalizujących potencjalne negatywne oddziaływania. Prowadzone w raporcie analizy pozwoliły również na zdefiniowanie warunków realizacji oraz eksploatacji przedsięwzięcia, które mają zapewnić ochronę środowiska przed ewentualnym negatywnym wpływem inwestycji. W związku z powyższym sformułowano szereg zaleceń mających na celu ograniczenie ewentualnego negatywnego oddziaływania inwestycji na środowisko.
Budynki mieszkalne usytuowane najbliżej granicy działki, na której realizowane będzie przedsięwzięcie, zlokalizowane są na północ i północny wschód od gospodarstwa w odległości ok. 12-60 m od granicy działki (budynki usytuowane między innymi na działce nr 530/1 i 533).
Minimalna odległość budynku mieszkalnego od istniejącej zabudowy gospodarstwa wynosi ok.20 m (budynek usytuowany na działce nr 721/1).
Natomiast minimalna odległość budynku mieszkalnego od projektowanych obiektów inwentarskich (obory) wynosi ok. 113m - budynek usytuowany na działce nr 530/1. Otoczenie planowanej inwestycji na kierunku południowym, północnym i wschodnim stanowi kompleks użytków zielonych.
Obecnie na terenie gospodarstwa dla potrzeb produkcji zwierzęcej użytkowany jest kompleks zabudowy, na który składają się niżej wymienione obiekty inwentarskie:
- cielętnik
- jałownik
- trzy obory
- porodówka
Nowoprojektowane budynki inwentarskie zaprojektowano jako budynki parterowe, niepodpiwniczone w tradycyjnej technologii. Obiekty wyposażone zostaną w instalację wodną, elektryczną i wentylację grawitacyjną. Zwierzęta utrzymywane będą w bezuwięziowym systemie ściółkowym na matach.
Udój odbywać się będzie w hali udojowej. Mleko przechowywane będzie w zbiornikach ze schładzalnikiem. Zwierzęta skarmiane będą paszą wytworzoną w własnym gospodarstwie. Woda dostarczana będzie automatycznie do poideł miseczkowych.
Usuwanie obornika odbywać się będzie codziennie zgarniaczem posuwisto-zwrotnym typu Delaval. Obornik przechowywany będzie na szczelnej płycie gnojowej. Dla czasowego przechowywania odchodów zwierzęcych zaprojektowano płytę obornikową o pojemności 1324 m3 i zbiornik na gnojówkę o pojemności 500 m3 zabezpieczający przechowywanie czteromiesięcznej produkcji odchodów płynnych. Zaprojektowano zamknięty zbiornik żelbetowy o pojemności 500 m3, do którego odprowadzane
będą oprócz gnojowicy, gnojówki i wód gnojowych wody popłuczne z hali udojowej i poczekalni.
Natomiast ścieki socjalne oraz wody popłuczne z mycia zbiorników na mleko odprowadzane będą
do szczelnego, żelbetowego zbiornika o pojemności 12,76 m3.
Zaopatrzenie w wodę Gospodarstwa Starczów II realizowane jest w oparciu o własne ujęcie
głębinowe usytuowane na działce nr 721/2, na podstawie pozwolenia wodnoprawnego udzielonego
decyzją Starosty Ząbkowickiego Nr 67/W/2001 z dnia 2001 r., które zachowuje ważność
do 31.12.2011 r.
Dla istniejącego ujęcia wody wyznaczona została strefa ochrony bezpośredniej o szerokości 8 m
od zarysu urządzeń do poboru wody oraz strefa ochrony pośredniej o szerokości 16,4 m od ujęcia.
Teren w granicach strefy bezpośredniej jest ogrodzony i obowiązuje zakaz wstępu osób
nieupoważnionych. Natomiast w granicach strefy pośredniej znajdują się nieużytkowane grunty
rolne. Wody opadowe z terenu gospodarstwa ujmowane będą systemem wewnętrznej kanalizacji
deszczowej z odprowadzeniem do rowu melioracyjnego.
Rozwiązania projektowe dla instalacji odprowadzającej wody opadowe przewidują zainstalowanie
urządzeń podczyszczających (piaskownika i separatora olejów).
Rozwiązania technologiczne i techniczne na terenie gospodarstwa (szczególnie w zakresie
gospodarki ściekowej oraz wyposażenia w niezbędne urządzenia do czasowego magazynowania
odchodów zwierzęcych) zostały rozdzielone dla części istniejącej i projektowanej
gospodarstwa.
Z uwagi na sumujące się rodzaje oddziaływań, w raporcie o oddziaływaniu przedsięwzięcia
na środowisko przeprowadzono analizę i ocenę uciążliwości dla
