P R O T O K Ó Ł NR XXXVII / 09
Z SESJI RADY GMINY W KAMIEŃCU ZĄBKOWICKIM
ODBYTEJ W DNIU 23 października 2009 R.
Godzina rozpoczęcia 12.00
Godzina zakończenia 15.15
Miejsce Sesji sala widowiskowa Gminnego Centrum Kultury.
W Sesji Rady Gminy uczestniczyło 15 Radnych, oraz goście zaproszeni tj. Wójt Gminy Pan Marcin Czerniec, Dyrektorzy Szkół, Pełnomocnik Wójta Gminy do spraw Oświaty Pani Irena Styga, Skarbnik Gminy Jacek Rozumek, Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej Pani Helena Staśkiewicz- Dobrowolska, Kierownik Urzędu Stanu Cywilnego Pani Alina Tabor, Sołtysi oraz Przewodniczący Rad Sołeckich, Pracownicy Urzędu Gminy oraz jednostek pomocniczych, Mieszkańcy Gminy Kamieniec Ząbkowicki
Obrady Sesji otworzył Przewodniczący Rady Gminy Pan Dominik Krekora stwierdzając obecność 14 Radnych, (Radna Pani Beata Nicpoń zgłosiła spóźnienie) przy której mogła obradować i podejmować uchwały Rada Gminy.
Przewodniczący Rady Gminy Pan Dominik Krekora – przystąpimy obecnie do ustalenia porządku obrad, przypomnę jego propozycje, jaką otrzymaliście Państwo w zaproszeniach. Zapoznam z proponowanym w zaproszeniach porządkiem obrad Sesji, a jest on następujący:
1. Otwarcie Sesji Rady Gminy.
2. Przyjęcie protokołu z Sesji Rady Gminy odbytej w dniu
25.09.2009r
3. Działalność gospodarcza na terenie Gminy- kierunki rozwoju .
4. Aktualna sytuacja w zakresie życia socjalnego mieszkańców Gminy.
5. Podjęcie uchwał.
6. Sprawozdanie Wójta Gminy z działalności między Sesjami.
7. Zapytania i wolne wnioski oraz odpowiedzi na nie.
8. Zakończenie obrad Sesji Rady Gminy.
Przewodniczący Rady Gminy Pan Dominik Krekora –czy ktoś z Państwa Radnych ma uwagi do proponowanego porządku obrad, nie widzę, proszę o przegłosowanie porządku obrad sesji.
GŁOSOWANIE
Za- 14 (M. Sąsiadek, A. Wytoszyńska, M. Nastała, J. Hreczyński, M. Kacik, J. Adamska, S. Wichrowicz, A. Chodasewicz, D. Krekora, M. Dechnik, W. Majewski, K. Cieliński, J. Różycki, B. Kitliński,).
Przeciw- 0
Wstrzymało się- 0
Rada Gminy jednogłośnie przyjęła porządek obrad XXXVII Sesji Rady Gminy.
Ad. 2
Przewodniczącego Rady Gminy Pan Dominik Krekora - nikt z Państwa Radnych nie zgłosił uwag do biura Rady Gminy, co do treści protokołu XXXVI Sesji Rady Gminy. Proszę o przegłosowanie przyjęcia treści protokołu.
GŁOSOWANIE
Za- 14 (M. Sąsiadek, A. Wytoszyńska, M. Nastała, J. Hreczyński, M. Kacik, J. Adamska, S. Wichrowicz, A. Chodasewicz, D. Krekora, M. Dechnik, W. Majewski, K. Cieliński, J. Różycki, B. Kitliński,).
Przeciw- 0
Wstrzymało się- 0
Rada Gminy w głosowaniu jawnym jednogłośnie przyjęła treść protokołu XXXVI Sesji Rady Gminy odbytej w dniu 25 września 2009r.
Ad. 3
Kierownik Urzędu Stanu Cywilnego Pani Alina Tabor -Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, Panie Wójcie, Szanowni Państwo
DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZA NA TERENIE GMINY KAMIENIEC ZĄBKOWICKI
Według obowiązującej ustawy działalnością gospodarczą jest zarobkowa działalność wytwórcza, budowlana, handlowa, usługowa oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin ze złóż, a także działalność zawodowa, wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły.
Przedsiębiorcą w rozumieniu ustawy jest osoba fizyczna, osoba prawna i jednostka organizacyjna niebędąca osobą prawną, której odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną – wykonująca we własnym imieniu działalność gospodarczą.
Za przedsiębiorców uznaje się także wspólników spółki cywilnej w zakresie wykonywanej przez nich działalności gospodarczej.
W razie, gdy osoby fizyczne wykonują działalność gospodarczą w formie spółki cywilnej, każda z tych osób ma obowiązek uzyskać wpis do ewidencji według swego miejsca zamieszkania.
Nowe przepisy dotyczące rozpoczynania działalności gospodarczej oraz rejestrowania jej w ewidencji działalności gospodarczej weszły w życie 31 marca 2009 r. Wprowadziły zasadę „ jednego okienka „ , która oznacza, że przedsiębiorcy będący osobami fizycznymi mogą podjąć działalność gospodarczą składając jeden zintegrowany wniosek o wpis do ewidencji działalności gospodarczej, zawierający również dane zgłoszeniowe do urzędu statystycznego, urzędu skarbowego, ZUS lub KRUS tylko w urzędzie Gminy .
Wnioski o wpis do ewidencji działalności gospodarczej rejestrowane są w gminie według miejsca zamieszkania wnioskodawcy , a nie jak wcześniej ze względu na miejsce wykonywania działalności gospodarczej.
W myśl nowych przepisów przedsiębiorca może podjąć działalność gospodarczą już w dniu złożenia wniosku , ma również pełne prawo samodzielnie dokonać wyboru dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej, podając we wniosku dogodną dla siebie datę. Ustawa daje również możliwość zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej na okres od 1 miesiąca do 24 miesięcy zarówno przedsiębiorców, którzy posiadają wpis do KRS, jak i osób fizycznych posiadających wpis do ewidencji działalności gospodarczej.
Szczegółowe warunki, jakie musi spełnić przedsiębiorca, by rozpocząć działalność i formalności, jakich musi dopełnić, by ją prowadzić, nadal określają przepisy odrębnych ustaw, bowiem nakładają one na przedsiębiorcę obowiązek posiadania odpowiednich uprawnień zawodowych przy wykonywaniu określonego rodzaju działalności gospodarczej, różnego rodzaju licencji, pozwoleń, upoważnień, certyfikatów itp.
Z dniem 1 stycznia 2008 r. weszło w życie rozporządzenie Rady Ministrów
w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) . Nowa klasyfikacja PKD 2007 zawiera zmiany, które wprowadzone zostały w międzynarodowej standardowej klasyfikacji rodzajów działalności ISIC Rev 4 oraz statystycznej klasyfikacji rodzajów działalności gospodarczej w Unii Europejskiej
NACE Rev. 2.
W związku z powyższym przedsiębiorcy wpisani do rejestru ewidencji gospodarczej w naszej gminie muszą do końca tego roku zaktualizować swoje wpisy podając rodzaj wykonywanej działalności według kodów PKD 2007. Nie jest to jednak dana ewidencyjna dla organów gmin , lecz informacja wymagana przez urzędy statystyczne.
Do tej pory na 407 aktywnych przedsiębiorców zarejestrowanych w naszej gminie swoje wpisy zaktualizowało 247 przedsiębiorców.
W myśl ówczesnych przepisów przedsiębiorca rejestrujący działalność gospodarczą może ją prowadzić tylko na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Gdyby przedsiębiorca chciałby wykonywać pracę poza granicami kraju musi ubiegać się o wydanie mu potrzebnej zgody, koncesji licencji.
W związku z tym nasz Rząd chce pod koniec 2009 r. wdrożyć dyrektywę 2006/123/WE aktu prawnego Unii Europejskiej dotyczącą usług na rynku wewnętrznym, na podstawie, którego państwa członkowski Unii wprowadzać będą własne, krajowe regulacje prawne.
Ma być to implementacja tzw. dyrektywy usługowej ( tj. wprowadzenie w życie przepisów wspólnotowych do krajowego systemu prawnego ). Dyrektywa ma na celu wprowadzić jak najwięcej swobody gospodarczej dla polskich, jak i dla zagranicznych usługodawców w takich branżach jak : rzemiosło, handel, usługi turystyczne, hotelarskie, gastronomia, szkolenia i edukacja.
Licencje, zgody i koncesje mają obowiązywać bezterminowo.
Polska wchodząc do Unii Europejskiej zdecydowała się na bardzo szerokie otwarcie swojego rynku dla zagranicznych firm. Większe znaczenie dyrektywa usługowa mogłaby mieć dla polskich usługodawców, którzy chcieliby działać na rynkach innych państw z Unii Europejskiej.
Na ustawie skorzystają też osoby z zagranicy, gdzie będą mogli czasowo świadczyć usługi bez konieczności wpisu do ewidencji działalności gospodarczej.
Nie mniej jednak planowane w dyrektywie szersze otwarcie rynku nie będzie wcale takie proste, bo wszystko zależy od kształtu krajowych regulacji państw członkowskich, które mają implementować dyrektywę. Niektóre państwa mogą zrobić wiele, aby do końca nie było równych szans, zwłaszcza teraz, kiedy mamy kryzys.
Przepisy dyrektywy dot. usług na rynku wewnętrznym nakładają na państwa członkowskie obowiązek współpracy administracyjnej, który ma być realizowany drogą elektroniczną.
Komisja Europejska przygotowuje wielojęzyczne narzędzie informatyczne o nazwie : System Wymiany Informacji na Rynku Wewnętrznym, którego organizację w Polsce ma zapewnić Ministerstwo Gospodarki jako Krajowy Koordynator Systemu i odpowiedzialne będzie za wymianę informacji dotyczących usługodawców, i prowadzonej przez nich działalności gospodarczej, pomiędzy właściwymi organami poszczególnych państw członkowskich.
Dlaczego o tym wspomniałam, ponieważ urzędy gmin, z uwagi na fakt prowadzenia ewidencji działalności gospodarczej będą od 28 grudnia 2009 r. zobowiązane do współpracy administracyjnej z Ministerstwem Gospodarki, o której mowa w przepisach dyrektywy Wspólnoty Europejskiej.
W Polsce powstanie też punkt kontaktowy, który uruchomi minister gospodarki. Podobne punkty powstaną w państwach Unii Europejskiej. Skorzystają na tym także Polacy planujący tam rozwój swojego biznesu.
To tyle o zmianach w przepisach jakie się dokonały i dokonują w naszym kraju
i państwach członkowskich Unii.
Teraz przystąpię do omówienia struktury przedsiębiorstw w naszej gminie.
Na koniec 2008 roku aktywnych przedsiębiorców było 410, w tym 13-tu zawiesiło swą działalność gospodarczą , wyrejestrowało się – 52 , a zarejestrowało się 66-ciu.
Na dzień 24 października 2009 r. aktywnych jest 407 przedsiębiorców, w tym zawiesiło swą działalność gospodarczą – 47, wykreśliło się 43, a zarejestrowało się 40 nowych przedsiębiorców.
W ewidencji gminnej na zarejestrowanych 407 przedsiębiorców prowadzona jest działalność gospodarcza według następującej klasyfikacji PKD :
I. UPRAWY ROLNE, CHÓW I HODOWLA ZWIERZĄT, ŁOWIECTWO
– 29 wpisów,
II. WYDOBYWANIE KAMIENI, ŻWIRU, PIASKU
- 2 wpisy,
III. PRZETWÓRSTWO PRZEMYSŁOWE OGÓŁEM ; - 40 wpisów,
w tym:
- produkcja artykułów spożywczych – 7,
- produkcja wyrobów tekstylnych – 1,
- produkcja wyrobów z drewna – 4 ,
- produkcja chemikaliów i wyrobów chemicznych – 1,
- cięcie, formowanie i wykańczanie kamienia – 4,
- produkcja konstrukcji metalowych i ich części, kucie, obróbka metali, produkcja wyrobów
z drutu - 11,
- produkcja nadwozi do pojazdów silnikowych, przyczep, naczep – 1,
- produkcja mebli kuchennych – 2,
- produkcja sztucznej biżuterii i wyrobów podobnych – 2,
- naprawa, konserwacja i instalowanie maszyn i urządzeń – 7.
IV. BUDOWNICTWO – ogółem - 88 wpisów,
w tym:
- roboty budowlane związane ze wznoszeniem budynków – 23,
- roboty związane z budową obiektów inżynierii lądowej i wodnej – 4,
- roboty budowlane specjalistyczne – 61,
V. HANDEL HURTOWY I DEATLICZNY - ogółem : -153 wpisy,
w tym:
- handel hurtowy i detaliczny pojazdami samochodowymi, naprawa pojazdów
samochodowych – 17,
- handel hurtowy z wyłączeniem handlu pojazdami samochodowymi – 21,
- sprzedaż detaliczna prowadzona w sklepach z przewagą żywności,
napojów i wyrobów tytoniowych , mięsa , wyrobów z mięsa, owoców i warzyw, pieczywa
i ciast – 41,
- sprzedaż wyrobów farmaceutycznych – 3,
- sprzedaż detaliczna paliw do pojazdów silnikowych - 3,
- sprzedaż detaliczna wyrobów włókienniczych , obuwia, sprzedaż detaliczna mebli,
wyposażenia biurowego, komputerów, nasion, kwiatów, oraz artykułów nieżywnościowych - 35,
- sprzedaż detaliczna prowadzona na straganach i targowiskach – 12,
- sprzedaż detaliczna prowadzona przez Internet – 1,
- pozostała sprzedaż detaliczna prowadzona poza siecią sklepową, straganami
i targowiskami – 20,
VI. TRANSPORT – ogółem - 22 wpisy
w tym:
- transport lądowy pasażerski, drogowy towarów – 20,
- działalność usługowa wspomagająca transport – 1,
- działalność pocztowa, kurierska – 1.
VII. DZIAŁALNOŚĆ USŁUGOWA ZWIĄZANA Z WYŻYWIENIEM
I ZAKWATEROWANIEM ogółem: – 8 wpisów ,
VIII. INFORMACJA I KOMUNIKACJA ogółem : - 4 wpisy
w tym ;
- działalność wydawnicza- 1,
- działalność w zakresie nagrań dźwiękowych i muzycznych – 1,
- działalność związana z oprogramowaniem – 1,
- działalność portali internetowych – 1,
IX. DZIAŁALNOŚĆ WSPOMAGAJĄCA USŁUGI FINANSOWE ORAZ
UBEZPIECZENIA I FUNDUSZE EMERYTALNE -13 wpisów,
| 
