Kamieniec Ząbkowicki 2012-02-01

BGP.6220.6.2011

POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227), po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska we Wrocławiu oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego  w Ząbkowicach Śląskich

Postanawiam
nie stwierdzać potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko („Budowa cielętnika dla 100 szt. cieląt. Gospodarstwo Starczów I; działka 926”)
§ 3 ust. 2 pkt 1, w nawiązaniu do § 2 ust. 1 pkt 51 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwziąć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397), stosownie do wszczętego w dniu 2011-11-23 postępowania o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na wniosek Ośrodka Hodowli Zarodowej w Kamieńcu Ząbkowickim Sp. z o.o. 57-230 Kamieniec Ząbk. Pl. Kościelny 1.

Uzasadnienie
Ośrodek Hodowli Zarodowej w Kamieńcu Ząbkowickim Sp. z o.o. wnioskiem z dnia 22.11.2011 r. (data wpływu 23.11.2011) wystąpił do Wójta Gminy Kamieniec Ząbkowicki o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pod nazwą „Budowa cielętnika dla 100 szt. cieląt. Gospodarstwo Starczów I; działka 926”. 
W myśl aktualnie obowiązujących przepisów prawnych, wskazane zamierzenie inwestycyjne wymienione jest w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 09 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (dz. U. z 2010 r. , Nr 213, poz. 1397) w § 3, ust. 2 pkt. 1  w nawiązaniu do § 2 ust. 1 pkt 51  - i tym samym kwalifikuje się do grupy przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko.

Wójt Gminy Kamieniec Ząbkowicki z dniem 23.11.2011 r.  wszczął postępowanie administracyjne o czym powiadomił strony obwieszczeniem z dnia 28.11.2011  nr BGP.6220.6.2011.ab L.dz.800/11

Po przeanalizowaniu całości dokumentacji Wójt Gminy Kamieniec Ząbkowicki wnioskami z dnia 28 listopada 2011 r. wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska we Wrocławiu (znak: BGP.6220.6.2011.ab, L.dz. 798/11) oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego  w Ząbkowicach Śląskich (znak: BGP.6220.6.2011.ab, L.dz. 799/11)
o wyrażenie opinii, co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko ww. przedsięwzięcia.

 Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska we Wrocławiu pismem z dnia 19 grudnia 2011 r., znak: WOOŚ.4240.267.2011.JS.1 data wpływu: 20.12.2011,  zwrócił wniosek Wójta Gminy Kamieniec Ząbkowicki nr BGP.6220.6.2011.ab, L.dz. 798/11 z dnia 28 listopada 2011 r. o wydanie opinii z następującym uzasadnieniem:
(Cyt.)„W przedłożonym raporcie o oddziaływam na środowisko dla projektowanej rozbudowy Gospodarstwa Starczów I o cielętnik na działce 926 [mgr inż. Karolina Kociubińska, listopad 2011], na stronie nr 8 wskazano, iż zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 52 lit. b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397) - „zabudowa przemysłowa łub magazynowa, wraz z towarzyszącą jej infrastrukturą, o powierzchni zabudowy nie mniejszej niż 1 ha na obszarach innych niż obszary objęte formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-5, 8 i 9 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody łub w otulinach form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-3 tej ustawy", przedmiotowa inwestycja kwalifikuje się do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko.
Uwzględniając zapisy ww. rozporządzenia, tut. organ wskazuje, iż wśród przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko nie występuje wyżej przywołany punkt, a inwestycje polegające na zabudowie przemysłowej lub magazynowej zaliczane są do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko.
Ponadto, z przedłożonego raportu wynika, iż przedmiotowa inwestycja będzie polegała na rozbudowie istniejącej hodowli bydła o łącznej obsadzie 846 DJP o cielętnik dla 100 sztuk cieląt, tj. 15 DJP i nie będzie wiązać się z działalnością przemysłową ani magazynową.W związku z powyższym, w myśl § 3 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwziąć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, planowaną inwestycję należy traktować jako przedsięwzięcie mogące potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko - polegające na: „rozbudowie, przebudowie lub montażu realizowanego lub zrealizowanego przedsięwzięcia wymienionego w § 2 ust. 1 i niespełniające kryteriów, o których mowa w § 2 ust.2". W związku z powyższym, zgodnie z art. 74 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199 poz. 1227 z późn. zm.), do wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedmiotowej inwestycji, należy dołączyć kartę informacyjną przedsięwzięcia. Ponadto, w trybie art. 64 ww. ustawy, obowiązek lub brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania wnioskowanego przedsięwzięcia na środowisko, winien stwierdzić organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach - Wójt Gminy Kamieniec Ząbkowicki, po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska we Wrocławiu.
Biorąc pod uwagę powyższe, Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska we Wrocławiu nie może zająć stanowiska w przedmiotowej sprawie i w związku z tym odsyła przedłożone do. tut. organu dokumenty”. (koniec cyt.)

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny postanowieniem nr ZNS-617-06/11 L.dz. 4325/11 z dnia 20.12.2011 r. data wpływu: 22.12.2011r., w odpowiedzi na wniosek Wójta  nr BGP.6220.6.2011.ab, L.dz. 799/11 z dnia 28 listopada 2011 r. - pozytywnie zaopiniował warunki realizacji przedsięwzięcia pod względem wymagań higienicznych bez zastrzeżeń.

Wójt Gminy Kamieniec Ząbkowicki  pimem z dnia 23.12.2011  nr BGP.6220.6.2011.ab L.dz. 897/11 wezwał inwestora do wprowadzenia do swojego wniosku z dnia 22.11.2011 stosownych poprawek w zakresie określonym w piśmie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska.


Ośrodek Hodowli Zarodowej w Kamieńcu Ząbkowickim Sp. z o.o. pismem z dnia 28.12.2011 L.dz. 5300/2011 (data wpływu 30.12.2011r.) przedłożył uzupełniony wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pod nazwą „Budowa cielętnika dla 100 szt. cieląt. Gospodarstwo Starczów I; działka 926” wraz z kartą informacyjną.

Wójt Gminy Kamieniec Ząbkowicki pismem z dnia 03.01.2012 nr BGP.6220.6.2011.ab
L.dz. 6/12  wystąpił z  wnioskiem do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska we Wrocławiu o wydanie opinii w sprawie  przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko z ewentualnym ustaleniem zakresu raportu dla przedsięwzięcia: „Budowa cielętnika dla 100 szt. cieląt. Gospodarstwo Starczów I; działka 926” z adnotacją: „Jest to ciąg dalszy postępowania wszczętego naszym wnioskiem BGP.6220.6.2011.ab L.dz. 799/11 z dnia 2011-11-28, jednakże - z powodu błędnego zakwalifikowania przedsięwzięcia  do § 2  - obecnie po uzupełnieniu wniosku i jego przeanalizowaniu, przedsięwzięcie zostało zakwalifikowane, zgodnie z sugestią Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska oraz interpretacją Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska, do § 3 ust. 2 p. 1.”.


Wójt Gminy Kamieniec Ząbkowicki pismem z dnia 03.01.2012 nr BGP.6220.6.2011.ab
L.dz. 5/12  wystąpił z  wnioskiem do Państwowego Powiatowego Inspektora  Sanitarnego w Ząbkowicach Śląskich o wydanie opinii w sprawie  przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko z ewentualnym ustaleniem zakresu raportu dla przedsięwzięcia: „Budowa cielętnika dla 100 szt. cieląt. Gospodarstwo Starczów I; działka 926” z adnotacją: „Jest to ciąg dalszy postępowania dla którego P.P.I.S. wydał postanowienie ZNS-617-06/11 L. dz. 4325/11 z dnia 20 grudnia 2011 roku, jednakże - z powodu błędnego zakwalifikowania przedsięwzięcia  do § 2  - obecnie po uzupełnieniu wniosku i jego przeanalizowaniu, przedsięwzięcie zostało zakwalifikowane, zgodnie z sugestią Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska (kopia pisma w załączeniu) oraz interpretacją Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska, do § 3 ust. 2 p. 1.
W związku z powyższy proszę o ponowne zajęcie stanowiska w kwestii przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedmiotowego przedsięwzięcia”.

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Ząbkowicach Śląskich postanowieniem nr ZNS-613-02/12  L.dz. 65/12 z dnia 19.01.2012 (data wpływu: 20.01.2012) wyraził opinię o braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.


Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska we Wrocławiu postanowieniem  WOOŚ.4240.9.2012.JS z dnia 19.01.2012r. (data wpływu: 25.01.2012) wyraził opinię, że dla przedsięwzięcia pod nazwą: „Budowa cielętnika dla 100 szt. cieląt. Gospodarstwo Starczów I, działka 926”, nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.

Z uwagi fakt, iż przedmiotowa inwestycja będzie stanowić rozbudowę istniejącego gospodarstwa o łącznej obsadzie inwentarza w liczbie 846 DJP o hodowlę cieląt w ilości 100 sztuk, tj. 15 DJP, planowane przedsięwzięcie kwalifikuje się do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, wymienionych w § 3 ust. 2 pkt 1 w nawiązaniu do § 2 ust. 1 pkt 51 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwziąć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których przeprowadzenie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko może być wymagane.
Planowana inwestycja realizowana będzie na terenie Ośrodka Hodowli Zarodowej w Kamieńcu Ząbkowickim Sp. z o. o., na działce nr 926, w obrębie 0012 - Starczów o powierzchni ponad 77 ha. Obecnie, na terenie objętym inwestycją znajdują się: zabudowania gospodarcze i magazynowe oraz zabudowania inwentarskie przeznaczone do odchowu bydła, w tym: trzy obory, trzy jałowniki, trzy cielętniki, porodówka. Ponadto, na terenie fermy znajdują się: płyta obornikowa o powierzchni około 1190 m2 oraz przykryty zbiornik na gnojowicę o pojemności około 1498 m3. Działka uzbrojona jest w niezbędne instalacje: elektryczną, wodociągową i kanalizacyjną.
Zgodnie z Miejscowym Planem Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Kamieniec Ząbkowicki zatwierdzonym uchwałą Nr XXVIII/!51/05 Rady Gminy w Kamieńcu Ząbkowickim z dnia 21 grudnia 2005 r. (Dz. Urz. Woj. Doln. z 2004 r., Nr 29, poz. 413 z późn. zm.) przedmiotowy obszar przeznaczony jest pod tereny rolnicze oraz tereny produkcji w gospodarstwie rolnym.
Budowa nowoprojektowanych obiektów inwentarskich będzie wiązała się z pracą ciężkiego sprzętu mechanicznego, w konsekwencji czego mogą nastąpić: podwyższona emisja hałasu, drgań i spalin; pogorszenie warunków krajobrazowych; zmiana stosunków wodnych w gruncie ze względu na przewidywane odwodnienie wykopów; pogorszenie warunków i bezpieczeństwa komunikacji na drogach przyległych do placu budowy.
W celu ograniczenia negatywnego oddziaływania zostanie zastosowany szereg rozwiązań chroniących środowisko, m. in.: prace przy użyciu ciężkiego sprzętu będą prowadzone w godzinach dziennych, plac budowy zostanie odpowiednio zabezpieczony, harmonogram realizacji inwestycji będzie właściwie zaplanowany. Zdjęta warstwa humusowa będzie odpowiednio zabezpieczona, a następnie wykorzystywana na terenie inwestycji. Wytworzone odpady będą selektywnie magazynowane, a następnie przekazywane wyspecjalizowanym jednostkom posiadającym stosowne uprawnienia w zakresie unieszkodliwianie i odzysk.
Uciążliwości związane z etapem realizacji będą miały charakter krótkotrwały, odwracalny i ustąpią po zakończeniu prac budowlanych. Realizacja inwestycja nie będzie negatywnie oddziaływać na środowisko.
Na etapie funkcjonowania inwestycji głównymi źródłami emisji do powietrza będą obiekty inwentarskie oraz ruch pojazdów obsługujących gospodarstwo. W celu ograniczenia emisji siarkowodoru i amoniaku w obiektach inwentarskich zostanie zastosowany sprawny system wentylacyjny. Obornik i gnojowica będą regularnie usuwane i składowane w miejscach do tego wyznaczonych. Teren gospodarstwa będzie utrzymywany w porządku, a budynki będą okresowo czyszczone i dezynfekowane. Ponadto, zagospodarowanie odchodów zwierzęcych będzie prowadzone zgodnie z zasadami dobrej praktyki rolniczej, co w znacznym stopniu ograniczy uciążliwości zapachowe.
Z przedłożonej dokumentacji wynika, iż przy zastosowaniu ww. rozwiązań chroniących środowisko emisja do powietrza nie będzie powodować przekroczeń dopuszczalnych norm. W związku z powyższym rozbudowa istniejącego gospodarstwa Starczów I nie będzie stanowiła uciążliwości dla środowiska i nie powinna wpłynąć na pogorszenie stanu powietrza w rejonie przedmiotowej inwestycji.
Potencjalnymi źródłami hałasu na etapie funkcjonowania inwestycji będą: zwierzęta hodowlane, praca urządzeń i maszyn technologicznych oraz ruch środków transportu. W celu ograniczenia ww. uciążliwości, ruch środków transportu oraz prace przy użyciu urządzeń emitujących hałas będą prowadzone wyłącznie w porze dziennej.
Ze względu na skalę planowanego cielętnika oraz fakt, iż najbliższe zabudowania mieszkalne znajdują się w odległości około 125 m od terenu przeznaczonego pod inwestycję, rozbudowa przedmiotowego gospodarstwa nie będzie miała wpływu na zmianę klimatu akustycznego panującego w rejonie inwestycji.
W związku ze zwiększeniem inwentarza gospodarstwa Starczów I o 15 DJP wzrośnie ilość wytwarzanych odchodów zwierzęcych. Powstający obornik usuwany będzie regularnie za pomocą zgarniacza czołowego i składowany na płycie obornikowej wykonanej ze szczelnego betonu, otoczonej murkami oporowymi. Gnojówka oraz wody gnojowe będą gromadzone w szczelnym, przykrytym zbiorniku o pojemności umożliwiającej jej gromadzenie przez co najmniej 4 miesiące. Po okresie przetrzymywania, powstające na etapie eksploatacji inwestycji nawozy naturalne tj.: obornik oraz gnojowica będą wykorzystywane do nawożenia na terenach gospodarstwa. Ścieki socjalno - bytowe wewnętrzną kanalizacją zakładową będą kierowane do szczelnego zbiornika żelbetowego. Wody opadowe ujmowane będą systemem wewnętrznej kanalizacji deszczowej, a następnie przed odprowadzeniem do rowu melioracyjnego będą podczyszczane w piaskowniku i separatorze. Biorąc pod uwagę powyższe, inwestycja nie powinna mieć negatywnego wpływu na środowisko gruntowo - wodne.
Ponadto, ustalono, iż lokalizacja przedmiotowego przedsięwzięcia planowana jest poza granicami obszarów chronionych wymienionych w art. 6 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220 ze zm.), w tym poza obszarami Natura 2000 (najbliżej położony: obszar mający znaczenie dla Wspólnoty - projektowany Specjalny Obszar Ochrony siedlisk Natura 2000 „Skałki Stoleckie"PLH020012 znajduje się w odległości ok. 5 km).
Po przeanalizowaniu możliwości oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia uwzględniając łącznie uwarunkowania o których mowa w art. 63 ust.l ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, w tym także w zakresie aspektów przyrodniczych stwierdzono, że w zasięgu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia nie występują obszary wodno-błotne, obszary przylegające do jezior, obszary górskie, obszary leśne, a także obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary Natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody. Ponadto, oceniono skalę i rodzaj możliwego oddziaływania i stwierdzono, iż z uwagi na charakter przedsięwzięcia, zakres planowanych prac, lokalizację przedmiotowego przedsięwzięcia na terenie istniejącego gospodarstwa, braku konieczności wycinki drzew i krzewów, inwestycja nie powinna oddziaływać na środowisko przyrodnicze, w tym na ww. obszar Natura 2000.
W związku z powyższym, nie zachodzi konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, w tym oddziaływania na siedliska przyrodnicze oraz gatunki roślin i zwierząt, dla których wyznaczono ww. obszar Natura 2000.
Z uwagi na ograniczony zakres planowanych prac i charakter inwestycji
transgraniczne oddziaływanie nie występuje.
Po przeanalizowaniu materiału dowodowego w przedmiotowej sprawie oraz biorąc pod uwagę skalę przedsięwzięcia oraz zaproponowane rozwiązania ograniczające ewentualny negatywny wpływ na środowisko, jego lokalne i możliwe do przewidzenia oddziaływanie, Wójt Gminy Kamieniec Ząbkowicki uznaje, że dla ww. inwestycji zasadnym jest odstąpienie od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.

Mając na uwadze powyższe, postanowiono jak w sentencji.

Pouczenie
Na niniejsze postanowienie nie służy zażalenie.


















Otrzymują:
1.    Ośrodek Hodowli Zarodowej w Kamieńcu Ząbkowickim
2.    Strony postępowania poprzez obwieszczenie zgodnie z art. 49 Kpa



L.dz. 124/12